جمله – گروه جامعه : مردادماه امسال بود که قطع تعدادی از چنارهای ۹۰ ساله خیابان ولیعصر تهران شوک بزرگی به دوستداران منابع طبیعی و محیط زیست کشور وارد کرد. علت کاشت چنار در این مسافت ۱۸ کیلومتری سازگاری با آب و هوای تهران است که در ابتدا کاشت برای آبیاری آنها در سه راه […]
جمله – گروه جامعه : مردادماه امسال بود که قطع تعدادی از چنارهای ۹۰ ساله خیابان ولیعصر تهران شوک بزرگی به دوستداران منابع طبیعی و محیط زیست کشور وارد کرد.
علت کاشت چنار در این مسافت ۱۸ کیلومتری سازگاری با آب و هوای تهران است که در ابتدا کاشت برای آبیاری آنها در سه راه زعفرانیه دو حلقه چاه حفر کردند.
این چنارها که واقع در بزرگ‌ترین خیابان خاورمیانه است اکنون جزو میراث ملی به شمار می‌آیند بدین سبب حفظ و نگهداری آنها از وظایف مهم و دغدغه شهرداری تهران و سازمان زیباسازی شهر تهران محسوب می شود .
هرچند که گاهی اوقات کوتاهی هایی در این زمینه صورت گرفته و مطالبه پایتخت نشینان و دوست داران طبیعت حفظ و نگهداری این چنارهای قدیمی و با ارزش است.
روز جمعه ۳۱ تیرماه فیلمی در فضای مجازی با موضوع از بین رفتن برخی از این درختان چنار دست به دست منتشر شد.
رییس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای اسلامی شهر تهران ۱۱ مردادماه اعلام کرد که در برداشت اولیه، کمیسیون ماده ۷ شهرداری تهران ۱۱۷ میلیارد تومان جریمه برای قطع درختان خیابان ولیعصر(عج) در نظر گرفت.
مدتی بعد علی‌محمد مختاری مدیرعامل سازمان پارک‌ها و فضای سبز شهرداری تهران نیز در خصوص حفظ و گسترش فضای سبز شهر تهران به خبرنگار فارس، گفت: بر اساس مواد قانونی اگر کسی درختی را عمدا قطع و خشک کند، از ۶ ماه تا ۳ سال زندانی دارد و حداقل باید دو برابر بن درخت در همان محل بکارد و جریمه هم بر اساس سه برابر محیط بن درخت پرداخت کند.البته برای پرداخت جریمه نقدی ضرایب و جداولی وجود دارد که این جریمه بر اساس مصوبه شورای اسلامی شهر تهران است.
حالا تازه‌ترین گزارش عملکرد بودجه شهرداری تهران نشان می‌دهد در ۷ ماه نخست امسال دست کم سه گروه مهمان پایتخت بوده اند؛ به این معنا که سهم خود از هزینه‌های اداره شهر را پرداخت نکرده اند و شهرداری ناگزیر به روش‌های دیگری برای کسب درآمد و جبران کمبود‌ها روی آورده است. یکی از این روش‌ها درآمدزایی از قطع
اشجار است.
موتور تامین مالی تهران به جای سوخت‌گیری از سه گروه اصلی ذی‌نفع خدمات پایتخت، با «قطع درخت»، «حذف پارکینگ از ساختمان‌سازی» و همچنین «فروش تخلفات ساختمانی» در حال شارژ است. گزارش دخل و خرج شهرداری طی هفت ماه اول امسال نشان می‌دهد، نزدیک به ۲۰۰ میلیارد تومان عوارض از عوامل درخت‌کشی دریافت شده و بالای ۱۲۰۰ میلیارد تومان نیز از دو محل نامتعارف دیگر، تامین مالی شده است. وصولی شهرداری از دولت بابت «یارانه بلیت»، اما «صفر» است.
عضو شورای شهر تهران با تاکید بر لزوم برخوردار شدن تمام پروانه ها و مجوزهای ساختمانی از پیوست محیط زیستی گفت: مدیریت شهری تهران مقصر اصلی تمام اقداماتی است که در فرآیندهای ساختمانی، باعث قطع، جابه‌جایی یا خشکاندن درختان می شود، زیرا عملا وجود اشکالات اجرایی، خلأهای قانونی، ناهماهنگی‌ها و اطلاع رسانی ناکافی به شهروندان است که آسیب دیدن درختان در حین احداث، نوسازی یا بازسازی یک بنا را به همراه دارد.
مدیریت شهری؛ مقصر اصلی قطع
درختان تهران
با وجود اینکه در ماه‌های اخیر اخبار متعددی از قطع، خشکاندن یا جابه‌جایی غیراصولی درختان در مناطق مختلف تهران در رسانه ها منتشر شده و عمده این اخبار، بازتاب زیادی را در صحن شورای شهر داشته است، اما تا کنون مدیریت شهری پایتخت برنامه ای جدی را برای تغییر رویه های اجرایی و قوانینی که منجر به قطع یا قلع و قمع درختان در حین ساخت و ساز بنا یا دیگر فرآیندهای ساختمانی و عمرانی انجام می شود، اجرا نکرده است و همچنان واردن شدن آسیب به درختان، یکی از مهمترین تهدیدات محیط زیستی در فرآیندهای توسعه شهری پایتخت محسوب می شود.
این نکته ای است که روز یکم آذر، ناصر امانی، عضو شورای شهر تهران در تذکر خود در صحن علنی پارلمان شهری مطرح کرد و گفت که متاسفانه وجود ناهماهنگی‌های سیستمی بین معاونت های شهرسازی و خدمات شهری تهران، شفاف نبودن شهرداری با مردم درباره جریمه قطع یا خشکاندن درختان در هنگام صدور پروانه ساختمانی، عدم اطلاع رسانی و آموزش کافی به شهروندان درباره تخلفات مربوط به قطع درختان و نداشتن اطلاعات کافی توسط بسیاری از مالکان و سازندگان ساختمان‌ها در این خصوص، از جمله اشکالاتی است که به افزایش احتمال قطع یا خشکاندن درختان در فرآیندهای ساختمانی دامن می زند و حتما لازم است که رویه‌های اجرایی و مقررات مربوط به این مساله اصلاح شود.
امانی در حالی این تذکر را در صحن شورای شهر مطرح کرد که در بهار و تابستان امسال، اخبار متعددی درباره آسیب زدن به درختان در نقاط مختلف تهران از جمله موسسه ژئوفیزیک دانشگاه تهران، دانشگاه الزهرا (س)، باشگاه ورزشی انقلاب، بوستان محله چیذر، ساختمان تجاری خیابان ولیعصر (عج)، ساختمان پزشکان خیابان کاج و … منتشر شده بود که در تمام موارد، مالکان و بهره‌برداران ساختمان‌ها برای بهبود وضعیت جلوه و نمای ساختمان خود یا برای انجام برخی تغییرات فیزیکی و عمرانی در محوطه های مربوطه، اقدام به قطع، خشکاندن یا جابه‌جایی غیراصولی درختان کرده بودند.
نظارت مستمر عوامل شهرداری بر آسیب دیدن درختان در فرآیندهای ساختمانی
در این میان با توجه به اینکه اخبار مربوط به اپیدمی قطع درختان تهران در ماه های گذشته منتشر شده بود و پیش از این نیز گزارش های متعددی از قطع درختان در فرآیندهای ساختمانی در نقاط مختلف پایتخت به گوش رسیده بود و البته عمده این اخبار هم بازتاب زیادی در شورای شهر داشتند، سوال مهمی که مطرح می شود این است که در چند ماه اخیر، اعضای شورای شهر و دیگر مسئولان مدیریت شهری پایتخت، چه تغییراتی را برای اصلاح فرآیندهای اجرایی و روال قانونی ساختمان سازی و حفظ اشجار انجام داده اند تا جلوی اپیدمی قطع و خشکاندن درختان پایتخت گرفته شود؟
ناصر امانی، در پاسخ به پرسش فوق گفت: متاسفانه فرآیندهای داخلی شهرداری تهران در حوزه ساخت و ساز به گونه ای است که احتمال قطع درختان در عملیات ساختمانی را افزایش می‌دهد، زیرا سالانه چند هزار فقره نوسازی یا ساخت واحد مسکونی جدید در تهران انجام می شود که در بسیاری از موارد، با درختان موجود در ملک تعارض پیدا می کند و شهروندان ناچار می شوند که درختان را قطع یا جابه‌جا کنند یا انجام عملیات ساخت و ساز باعث خشک شدن درختان می شود و نکته مهم این است که تمام این موارد، با صدور پروانه رسمی یا دریافت گواهی از شهرداری انجام می شود.
وی افزود: با وجود این که عوامل شهرداری تهران نظارت مستمری روی تمام فرآیندهای ساختمانی دارند که به درختان آسیب زده‌اند، اما نکته اینجاست که آنها در طول اجرای این فرآیندها ایرادی از سازندگان ساختمان ها نمی گیرند، ولی وقتی مرحله پایان کار فرامی‌رسد، شهرداری های مناطق یا دیگر دستگاه های نظارتی شهرداری تهران به سازندگان یا مالکان ساختمان ها درباره قطع، جابه‌جایی یا خشکاندن درختان ایراد می گیرند و از آنها می خواهند که جریمه بپردازند.
نماینده پارلمان شهری پایتخت در کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ها تاکید کرد: مجموع این مسائل نشان می دهد که مدیریت شهری تهران مقصر اصلی تمام اقداماتی است که در فرآیندهای ساختمانی، باعث قطع، جابه‌جایی یا خشکاندن درختان می شود، زیرا عملا وجود اشکالات اجرایی، خلأهای قانونی، ناهماهنگی‌ها و اطلاع رسانی ناکافی به شهروندان است که آسیب دیدن درختان در حین احداث، نوسازی یا بازسازی یک بنا را به همراه دارد. بنابراین مردم در این زمینه به هیچ وجه مقصر نیستند، اما شهرداری جرایم مربوط به قطع درختان در فرآیندهای ساختمانی را از
مردم می گیرد.
لزوم توجه ویژه به حفظ درختان در پیوست محیط‌زیستی پروانه‌های ساختمانی
امانی با تاکید بر لزوم ایجاد پیوست محیط زیستی برای تمام پروانه های ساختمانی و مجوزهای مربوط به بازسازی و نوسازی بناها در تهران گفت: ما باید برای تمام پروانه های ساختمانی و مجوزهایی که برای بازسازی و نوسازی بناها در سطح شهر تهران صادر می کنیم، یک پیوست چند بعدی را در نظر بگیریم که یکی از ابعاد آن به طور ویژه مربوط به مساله قطع، جابه‌جایی یا خشکاندن درختان در حین فرآیند ساخت و ساز باشد.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: در این پیوست باید تعداد درختان موجود در هر ملک، پیش از شروع به کار فرآیند ساختمانی معلوم شود و با بررسی های کارشناسی دقیق مشخص شود که در حین احداث، بازسازی یا نوسازی یک بنا، کدام درختان موجود در هر ملک را می توان در فصل مناسب جابه‌جا کرد و کدام درختان در هیچ شرایطی نباید قطع یا جابه‌جا شوند و باید در حین فرآیند ساختمانی به خوبی از آنها مراقبت شود.
نماینده مردم تهران در پارلمان شهری گفت: ما ابتدا باید این پیوست را برای همه پروانه ها و مجوزهای ساختمانی ایجاد کنیم و بعد از شهروندان بابت خشک شدن یا قطع درختان در حین عملیات ساخت و ساز جریمه بگیریم.
این در حالی است که ما چنین پیوستی را نداریم و آموزش صحیحی را هم به مردم درباره لزوم پرهیز از آسیب زدن به درختان در حین ساخت و ساز نمی‌دهیم، اما از آنها بابت قطع، جابه‌جایی یا خشکاندن درختان جریمه می‌گیریم.
وی در ادامه تاکید کرد: متاسفانه اخذ جریمه از شهروندان بابت قطع درختان در هنگام احداث یا بازسازی بناها در حالی انجام می شود که ناظران شهرداری در حین انجام یک عملیات ساختمانی، چند بار بر آن نظارت می کنند و معمولا یا تذکری در این زمینه با مالکان و سازندگان بناها نمی دهند یا حداکثر به ارائه تذکر شفاهی و غیررسمی بسنده می کنند، اما وقتی مالکان و سازندگان می‌خواهند پایان کار بگیرند، ناگهان با جریمه های سنگین شهرداری مواجه می شوند که براساس قیمت روز درختان محاسبه می شود، نه عوارض درختان در زمانی که افراد اقدام به قطع، جابه‌جایی یا خشکاندن آنها کرده بودند.
اشکالات قانونی و اجرایی گذشته درباره حفظ درختان همچنان ادامه دارد
امانی با اشاره به تذکر اخیر خود در صحن علنی شورای شهر گفت: من براساس تجربیات خود از شکایات مردم در کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ها درباره جرایم وضع شده پیرامون قطع، جابه‌جایی و خشکاندن درختان در حین عملیات ساختمانی، به این نتیجه رسیده ام که اشکالات مهمی در حوزه مقررات و رویه های موجود در این عرصه وجود دارد که اگر اصلاح نشود، همچنان شاهد تداوم قطع، خشکاندن یا جابه‌جایی غیراصولی درختان در فرآیندهای ساختمانی و عمرانی پایتخت خواهیم بود.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: با وجود تذکری که بنده روز گذشته در این زمینه دادم و تذکراتی که قبلا هم دوستان شورای شهر در این خصوص مطرح کرده بودند، متاسفانه شهرداری تهران هنوز اقدامی برای اصلاح رویه ها و مقررات مربوط به حفظ درختان در عملیات ساختمانی انجام
نداده است .
روال نادرست گذشته همچنان ادامه دارد. بنابراین ما از شهرداری می خواهیم که هرچه زودتر برنامه ای برای اصلاح رویه های موجود ارائه دهد تا جلوی تداوم وارد شدن آسیب به درختان در فرآیندهای ساختمانی و عمرانی گرفته شود.
وی در پایان تصریح کرد: اگر روال نادرست کنونی ادامه پیدا کند، در ماه‌های آتی با انباشت بیشتر پرونده های مربوط به قطع یا خشکاندن درختان در کمیسیون ماده ۷۷ تهران مواجه خواهیم شد، بنابراین ما حتما تذکرات مطرح شده در صحن شورای شهر را پیگیری می کنیم تا در این دوره از شورای شهر تهران، وضعیت مقررات و روال اجرایی مربوط به جلوگیری از قطع، جابه‌جایی و خشکاندن درختان اصلاح شود تا در آینده شاهد ادامه این وضعیت نباشیم.
