شهلا منصوریه دبیر گروه اجتماعی یکی از مواردی که با تولید آلودگی صوتی و دیگر مزاحمت ها باعث رنجش شهروندان می شوند، مشاغل مزاحم است، مشاغلی که در محلات قرار دارد و محیط آرام را از شهروندان گرفته است. جابهجایی این مشاغل و ایجاد محیطی آرام برای شهروندان از وظایف مدیران شهری است. انتقال مشاغل […]
شهلا منصوریه
دبیر گروه اجتماعی
یکی از مواردی که با تولید آلودگی صوتی و دیگر مزاحمت ها باعث رنجش شهروندان می شوند، مشاغل مزاحم است، مشاغلی که در محلات قرار دارد و محیط آرام را از شهروندان گرفته است. جابهجایی این مشاغل و ایجاد محیطی آرام برای شهروندان از وظایف مدیران شهری است. انتقال مشاغل و واحدهای تولیدی آلاینده سابقه طولانی دارد و به اوایل دهه ۷۰ میرسد که طرح کلی و جامعی هم برای آن تهیه شد. با این وجود اکنون بعد از گذشت حدود سه دهه بهنظر میرسد در این زمینه چندان اقدامات قابل توجهی انجام نشده است.
سر و صداي تعمیرکاران خودرو و کانال سازان کولر و سنگ بری ها محله را برداشته و امان اهالی را بریده است. میثم جباری، یکی از ساکنان محله، با گله مندی از این همه آلودگی صوتی و تصویری اسپری اش را نشان می دهد و می گوید؛ از وقتی این همه شغل در محله به وجود آمده است، به بیماری تنگی نفس دچار شده ام و هر جا که می روم باید این اسپری همراهم باشد. علاوه بر آن گوش هایم هم شنوایی خود را از دست داده اند و توان این همه آلودگی صوتی را ندارند.
آنسوی خیابان هم راسته مرغ و ماهی فروشان است. راسته ای پر از بوهای متنوع و نامتنوع که هر رهگذری از بوی نامطبوع آن فراری است. محله ای پر از مشاغل مزاحم و دردسر ساز، که در اکثر شهرهای کشور و حتی پایتخت هم به وفور دیده می شود.
مشاغل مزاحم از جمله دغدغه های شهرنشینان به شمار می رود و از بین بردن این دغدغه یکی از وظایف شهرداری هاست تا در کنار سایر مسئولیت ها و البته اختیارات، به این موضوع نیز بپردازند.
مشاغلی مانند تعمیرگاه انواع خودروهای سبک و سنگین، مشاغل سختی مانند تراشکاری، آهنگری و ده ها شغل طاقت فرسای دیگر جزو ضروریات دنیای حاضر است اما همین مشاغل که برای آسایش بشر به وجود آمده اند آن گاه که خارج از چارچوب و ضوابط شهری عمل کنند به اهرمی برای از بین بردن آرامش و آسایش شهروندان تبدیل می شوند. حضور واحدهای آلاینده که هر ساله به ویژه در فصول سرد سال و افزایش میزان ذرات معلق، مسئولان شهری اقدام به تعطیلی موقت و چند روزه آن می کنند، مصداقی بر این مدعا است.
به اعتقاد روانشناسان؛ مشاغل پر سر و صدا مضر سیستم عصبی شهروندان هستند که به مرور می تواند بر نحوه تعامل و برخورد شهروندان تاثیر منفی بگذارد و آثاری همچون رفتارهای خشن و افزایش درگیری های شهروندان با یکدیگر را داشته باشد.
سمانه ضیاعی، معتقد است مشاغل مزاحم و پر سر و صدا ازجمله؛ در و پنجرهسازی، پارکینگ وسایط نقلیه سنگین، آهنفروشان یا تعمیرگاهها که کم و بیش در اکثر محلات وجود دارد، علاوه بر آلودگی صوتی موجب آلایندگی زیست محیطی نیز می شوند.
وی می افزاید: جمعآوری و انتقال مشاغل این اصناف کار سختی به نظر می رسد، اما مسئولان می توانند با همکاری خود اصناف به این کار اهتمام ورزیده و با همت خویش شهروندان را از تبعات ناشی از این مزاحمت ها نجات دهند.
دستورالعمل اجرایی ساماندهی مشاغل مزاحم
معاون امور شهرداری های سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور از تهیه “دستورالعمل اجرایی ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری” از سوی وزیر کشور به استانداران خبر داد.
هیربد معصومی ضمن اعلام خبر فوق گفت: این دستورالعمل در اجرای تبصره ماده یک آیین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری، که دی ماه ۹۶ به تصویب هیات وزیران رسید، تهیه و پس از تصویب در کارگروه ملی موضوع ماده (۶) آیین نامه یاد شده با حضور نمایندگان دستگاه های عضو، برای اجرا در شهرها به استانداران ابلاغ شد.
وی افزود: در این دستورالعمل، مسئولیت اجرا هریک از سازمانها و دستگاه های اجرایی مرتبط به منظور جلوگیری از ایجاد و تاسیس واحدهای مزاحم مشخص شده است.
معصومی در ادامه گفت: به موجب این دستورالعمل، شهرداری موظف است به هنگام صدور پروانه ساخت و ساز برای کاربری های غیرمسکونی، مطابق طرح تفصیلی مصوب با قید عبارت« بهره برداری و یا واگذاری این ملک توسط مالک و یا بهره بردار، تنها به مشاغل غیر مزاحم که از سوی شهرداری تشخیص داده می شود، مجاز می باشد»؛ از شکل گیری واحدهای مزاحم آتی جلوگیری به عمل آورد.
وی اضافه کرد: به موجب بند دیگری از این دستورالعمل، شهرداری موظف است با همکاری اداره صنعت، معدن و تجارت، اتاق اصناف و اداره حفاظت محیط زیست شهرستان، برنامه ساماندهی اصناف و مشاغل مزاحم شهری را تهیه نماید و براساس آن، برنامه اقدام همه دستگاه های ذی ربط را تعیین و به تصویب کمیسیون نظارت بر سازمان های صنفی شهرستان برساند و مصوبه کمیسیون لازم الاجراست.
وی افزود: اتاق های اصناف و اتحادیه های صنفی موظفند نسبت به شناسایی واحدهای صنفی بدون پروانه کسب و ساماندهی آنها در سطح شهر اقدام و درصورت عدم تمکین بهره برداران صنفی با متخلفین برابر قانون نظام صنفی برخورد نمایند.
