تحول کشاورزی با رویکرد جهادی
تحول کشاورزی با رویکرد جهادی

سید جواد ساداتی‌نژاد متولد ۱۳۵۱ عضو هیات علمی دانشگاه تهران، سیاستمدار اصولگرا و نماینده دوره دهم و یازدهم مجلس شورای اسلامی از حوزه انتخابیه کاشان و آران و بیدگل و رییس کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی است. وی که در انتخابات دوم اسفندماه ۹۸ با کسب نزدیک به ۸۹ هزار رأی […]

سید جواد ساداتی‌نژاد متولد ۱۳۵۱ عضو هیات علمی دانشگاه تهران، سیاستمدار اصولگرا و نماینده دوره دهم و یازدهم مجلس شورای اسلامی از حوزه انتخابیه کاشان و آران و بیدگل و رییس کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی است.
وی که در انتخابات دوم اسفندماه ۹۸ با کسب نزدیک به ۸۹ هزار رأی از مجموع ۱۱۹ هزار رأی به دوره یازدهم مجلس راه یافته بود در ۲۰ مرداد ۱۴۰۰ توسط «آیت‌الله سید ابراهیم رییسی» به‌عنوان وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی دولت سیزدهم به مجلس معرفی شد.
سید جواد ساداتی‌نژاد کارشناسی مهندسی منابع طبیعی- آبخیزداری، کارشناسی ارشد در رشته مهندسی منابع طبیعی – آبخیزداری و دکتری در رشته مهندسی هیدرولوژی را به‌ترتیب در دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری، دانشگاه تربیت مدرس و دانشگاه دولتی مسکو دریافت کرد.
وی همچنین دارای بیش از ۵۴ مقاله علمی و پژوهشی در مجلات داخلی و خارجی و همچنین تالیف چند کتاب و چندین طرح پژوهشی در حوزه آبخیزداری و منابع آب می‌باشد.
سید جواد ساداتی‌نژاد وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی دولت سیزدهم با عنوان «برنامه تحول کشاورزی ایران با رویکرد جهادی» به مجلس شورای اسلامی ارائه کرد.
به گزارش خبرنگار «جمله» برنامه‌های سید جواد ساداتی‌نژاد وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی دولت سیزدهم با عنوان «برنامه تحول کشاورزی ایران با رویکرد جهادی» منتشر شد. این برنامه‌ها خلاصه‌ای از آن چیزی است که برای مطالعه در اختیار نمایندگان مجلس شورای اسلامی قرار گرفته تا ساداتی‌نژاد بتواند از نمایندگان مردم رای اعتماد بگیرد.
خلاصه متن برنامه‌های سید جواد ساداتی نژاد وزیر پیشنهادی سید ابراهیم رئیسی برای وزارت جهاد کشاورزی به شرح زیر است:

چرایی اهمیت بخش کشاورزی
یکی از مهم‌ترین مؤلفه‌های اقتدار ملی، اقتدار غذایی است. با توجه به تجربه‌های موجود در دنیا، اقتدار غذایی بعضاً از اقتدار نظامی کلیدی‌تر و اثرگذارتر می‌باشد.
از جمله پیش نیازهای اولیه اقتدار غذایی، دستیابی به امنیت غذایی با تحول بخش کشاورزی و تاکید برظرفیت‌های داخلی کشور است.
بخش کشاورزی با داشتن زیربخش‌های چهارگانه زراعت، دامپروری، شیلات و جنگل‌داری یکی از مهم‌ترین بخش‌های اقتصادی ایران است.
این بخش با توجه به ویژگی‌های منحصربه‌فرد ایران از جمله چهار فصل بودن و سابقه تاریخی ایران در تأمین غذای خاورمیانه (انبار غله منطقه) ظرفیت تبدیل شدن به موتور محرکه اقتصادی و جایگزینی نفت را دارد.
بخش کشاورزی علاوه بر تأمین امنیت غذایی کشور نقش مهم و قابل توجهی در ایجاد اشتغال دارد. بر اساس آمارهای مرکز آمار، توان اشتغال‌زایی بخش کشاورزی در سال ۱۳۹۸ حدود ۸۴ درصد به ازای هر یک میلیارد ریال سرمایه‌گذاری در این بخش بوده است.
به عبارتی با یک سرمایه‌گذاری یک میلیارد تومانی در بخش کشاورزی حدود ۱۴٫۹ شغل مستقیم و غیرمستقیم ایجادخواهد شد. این عدد برای بخش صنعت و خدمات به ترتیب ۵ و ۸ شغل مستقیم و غیرمستقیم است.
بخش کشاورزی طی سال‌های ۱۳۹۸- ۹۰ بسیار بهتر از بخش‌های صنعت و خدمات عمل کرده و رشد کلی اقتصاد را افزایش داده و به نوعی جبران کننده روند نزولی بخش‌های دیگر بوده است.
این بخش در سال (۹۹-۹۸ )همزمان با اوج تحریم‌های بین‌المللی( دارای نرخ رشد ۴٫۵ درصدی بوده است. در بازه زمانی مذکور نرخ رشد کل اقتصاد ایران ۳٫۶ درصد بوده است.

اسناد بالادستی بخش کشاورزی
سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی
سند ملی آمایش سرزمین
سیاست‌های کلی نظام در بخش کشاورزی
سیاست‌های کلی نظام در بخش اصلاح الگوی مصرف
سیاست‌های کلی نظام در بخش منابع آب
سیاست‌های کلی نظام در بخش منابع طبیعی
سیاست‌های کلی نظام در بخش محیط زیست
سیاست‌های کلی جمعیت
چارچوب اندیشه‌ای حاکم بر برنامه
شفافیت در ارائه خدمات به بخش کشاورزی
استفاده از مشارکت مردمی
برون‌سپاری و چابک‌سازی
پاسخ‌گویی به ذی‌نفعان کشاورزی
عدالت در سیاست‌ها و برنامه‌ها
تأمین رفاه قابل قبول برای همه
تأمین امنیت غذایی برای همه
حفاظت از منابع پایه و محیط‌زیست
فسادستیزی و مقابله با بوروکراسی
حرکت بر مدار اقتصاد مقاومتی
جهش تولید کشاورزی
روستا کانون تولید کشاورزی
حمایت از سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی
عشایر پشتوانه تأمین پروتئین
چالش‌های بخش کشاورزی
علی‌رغم ظرفیت‌های فراوان بخش کشاورزی، متاسفانه به دلیل سوء‌مدیریت‌ها و عدم سیاست‌گذاری جامع ونوآورانه، چالش‌های فراوانی برای بخش کشاورزی ایجاد شده است. چالش‌هایی که کارایی و بهره‌وری این بخش را کاهش داده و امنیت غذایی مردم و رفاه فعالان بخش کشاورزی با مشکل مواجه کرده است.
بهره‌وری پایین تولید
تامین مالی و سرمایه‌گذاری
مدیریت و سیاست (نقشه راه)
بازاریابی و تجارت محصولات
کشت سلیقه‌ای محصولات
صنایع تبدیلی و غذایی-غذایی
نقش‌آفرینی تشکل‌های صنفی
منابع طبیعی و محیط‌زیست
مدیریت منابع انسانی و ساختاری
توسعه روستایی و عشایری
داده و اطلاعات کشاورزی
فساد و بوروکراسی اداری
ضایعات محصولات کشاورزی
سلامت محصولات کشاورزی

راهکارهای حل چالش‌های بخش کشاورزی
با وجود مشکلات فراوان بخش کشاورزی در صورت اتخاذ رویکردی تحول‌گرا و جهادی و به‌کارگیری مدیریت سیستمی، خردمندانه و تغییرات ساختاری امکان غلبه بر چالش‌های موجود و ثروت‌آفرینی از بخش کشاورزی برای کشور وجود دارد.
مدیریت واحد تولید و تجارت (اجرای قانون تمرکز)
یکپارچه‌سازی مدیریت آب و خاک کشاورزی
افزایش بهره‌وری با نفوذ دانش و فن‌آوری
یکپارچه‌سازی مدیریت اراضی کشاورزی
یکپارچه‌سازی مدیریت کانون‌های روستایی و عشایری
به‌کارگیری روش‌های نوین تامین مالی و سرمایه‌گذاری
مقابله با فساد و کاهش بوروکراسی در بخش کشاورزی
یکپارچه‌سازی داده‌ها و اطلاعات کشاورزی

برنامه‌های پیشنهادی برای تحول بخش کشاورزی
همان‌گونه که مطرح شد با به‌کارگیری رویکردی تحول‌گرا و جهادی و عملیاتی‌سازی ساز و کارهای ارتقاء بهره‌وری، افزایش ضریب نفوذ دانش و فن‌آوری و تکمیل زنجیره ارزش محصولات بخش کشاورزی، رشد مضاعف بخش کشاورزی امکان‌پذیر است.
تکمیل زنجیره ارزش بخش کشاورزی
ترسیم نقشه راه اقتصاد کشاورزی
خودکفایی در محصولات اساسی
توانمندسازی روستاییان و عشایر
افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی
تقویت تشکل‌های کشاورزی
بهره‌برداری صیانتی از منابع طبیعی
تسهیل فرایند صدور مجوزها
حمایت از طرح‌های آبخیزداری
برنامه‌های پیشنهادی برای تحول بخش کشاورزی
مدیریت ریسک‌های کشاورزی با بیمه
توسعه دیپلماسی و بهبود تراز تجاری
تأمین سلامت محصولات کشاورزی
سنددار کردن اراضی کشاورزی
توسعه کشاورزی دانش‌بنیان
حمایت از صنایع تبدیلی و تکمیلی
حمایت از تولید محصولات باغی
جهش تولید بخش کشاورزی
تولید غذا و پروتئین بدون آب
توسعه صنعت دام، طیور و شیلات
مدیریت ریسک فساد با رگولاتوری
راه‌ندازی سامانه‌های برخط اطلاعاتی
طرح‌های ویژه و تحولی بخش کشاورزی
طرح‌های‌ ویژه خوداتکایی در هسته‌های اولیه تولید (بذر، لاین)
تثبیت و توسعه ذخایر ژنتیکی دام و طیور کشور
پرورش ماهی در قفس و میگو در دریا و سواحل
پرورش شتر در مناطق بیابانی و مستعد کشور
توسعه زنبورداری و نوغان‌داری در مناطق مستعد
مدیریت و مقابله با خسارات تکراری بخش کشاورزی
طرح‌های‌تحولی افزایش بهره‌وری آب و آبخیزداری با مشارکت مردم
افزایش سطح زیر کشت دیم و پایداری تولید آن
احیا، توسعه و بهره‌برداری اصولی از مراتع کشور
مقابله با بیابان‌زایی، ریزگردها و تثبیت شن‌های روان
نوسازی باغات، توسعه کشت گلخانه‌ای و گیاهان دارویی
توسعه سیستم‌های نوین آبیاری شبکه‌ای و زهکشی

برنامه‌های کوتاه مدت بخش کشاورزی
با توجه به تأثیرپذیری بخش کشاورزی از تکانه‌ها و تحریم‌های ظالمانه به‌منظور تأمین امنیت غذایی و جلوگیری از نوسانات و تلاطم در بازار برنامه‌های زیر مورد توجه قرار می‌گیرد.
پیگیری تأمین ارز مورد نیاز برای واردات نهاده‌های دامی و گندم در سال جاری.
پیگیری تأمین ارز مورد نیاز برای واردات کالاهای اساسی برنج، روغن و شکر
پیگیری تأمین ارز مورد نیاز برای واردات مرغ،گوشت منجمد و تخم‌مرغ نطفه‌دار.
پیگیری و تسریع در تأمین ارز مورد نیاز برای واردات علوفه خشبی و خوراک دام.
پیگیری تسریع ترخیص و توزیع نهاده‌های دامی رسوب‌شده در بنادر کشور
پیگیری تامین منابع مالی لازم برای جبران خسارت بیمه کشاورزان و پرداخت.
برنامه‌ریزی تهیه ۱۰۰ هزار تن تخم‌مرغ در هر ماه برای تنظیم بازار تخم‌مرغ.
تأمین نهاده برای تولید ماهانه حدود ۲۳۰ هزار تن گوشت مرغ برای تنظیم بازار.
خرید تضمینی شیر توسط سازمان تعاون روستایی و شرکت پشتیبانی امور دام.

سید جواد ساداتی‌نژاد متولد ۱۳۵۱ عضو هیات علمی دانشگاه تهران، سیاستمدار اصولگرا و نماینده دوره دهم و یازدهم مجلس شورای اسلامی از حوزه انتخابیه کاشان و آران و بیدگل و رییس کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی است.
وی که در انتخابات دوم اسفندماه ۹۸ با کسب نزدیک به ۸۹ هزار رأی از مجموع ۱۱۹ هزار رأی به دوره یازدهم مجلس راه یافته بود در ۲۰ مرداد ۱۴۰۰ توسط «آیت‌الله سید ابراهیم رییسی» به‌عنوان وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی دولت سیزدهم به مجلس معرفی شد.
سید جواد ساداتی‌نژاد کارشناسی مهندسی منابع طبیعی- آبخیزداری، کارشناسی ارشد در رشته مهندسی منابع طبیعی – آبخیزداری و دکتری در رشته مهندسی هیدرولوژی را به‌ترتیب در دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری، دانشگاه تربیت مدرس و دانشگاه دولتی مسکو دریافت کرد.
وی همچنین دارای بیش از ۵۴ مقاله علمی و پژوهشی در مجلات داخلی و خارجی و همچنین تالیف چند کتاب و چندین طرح پژوهشی در حوزه آبخیزداری و منابع آب می‌باشد.
سید جواد ساداتی‌نژاد وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی دولت سیزدهم با عنوان «برنامه تحول کشاورزی ایران با رویکرد جهادی» به مجلس شورای اسلامی ارائه کرد.
به گزارش خبرنگار «جمله» برنامه‌های سید جواد ساداتی‌نژاد وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی دولت سیزدهم با عنوان «برنامه تحول کشاورزی ایران با رویکرد جهادی» منتشر شد. این برنامه‌ها خلاصه‌ای از آن چیزی است که برای مطالعه در اختیار نمایندگان مجلس شورای اسلامی قرار گرفته تا ساداتی‌نژاد بتواند از نمایندگان مردم رای اعتماد بگیرد.
خلاصه متن برنامه‌های سید جواد ساداتی نژاد وزیر پیشنهادی سید ابراهیم رئیسی برای وزارت جهاد کشاورزی به شرح زیر است:

چرایی اهمیت بخش کشاورزی
یکی از مهم‌ترین مؤلفه‌های اقتدار ملی، اقتدار غذایی است. با توجه به تجربه‌های موجود در دنیا، اقتدار غذایی بعضاً از اقتدار نظامی کلیدی‌تر و اثرگذارتر می‌باشد.
از جمله پیش نیازهای اولیه اقتدار غذایی، دستیابی به امنیت غذایی با تحول بخش کشاورزی و تاکید برظرفیت‌های داخلی کشور است.
بخش کشاورزی با داشتن زیربخش‌های چهارگانه زراعت، دامپروری، شیلات و جنگل‌داری یکی از مهم‌ترین بخش‌های اقتصادی ایران است.
این بخش با توجه به ویژگی‌های منحصربه‌فرد ایران از جمله چهار فصل بودن و سابقه تاریخی ایران در تأمین غذای خاورمیانه (انبار غله منطقه) ظرفیت تبدیل شدن به موتور محرکه اقتصادی و جایگزینی نفت را دارد.
بخش کشاورزی علاوه بر تأمین امنیت غذایی کشور نقش مهم و قابل توجهی در ایجاد اشتغال دارد. بر اساس آمارهای مرکز آمار، توان اشتغال‌زایی بخش کشاورزی در سال ۱۳۹۸ حدود ۸۴ درصد به ازای هر یک میلیارد ریال سرمایه‌گذاری در این بخش بوده است.
به عبارتی با یک سرمایه‌گذاری یک میلیارد تومانی در بخش کشاورزی حدود ۱۴٫۹ شغل مستقیم و غیرمستقیم ایجادخواهد شد. این عدد برای بخش صنعت و خدمات به ترتیب ۵ و ۸ شغل مستقیم و غیرمستقیم است.
بخش کشاورزی طی سال‌های ۱۳۹۸- ۹۰ بسیار بهتر از بخش‌های صنعت و خدمات عمل کرده و رشد کلی اقتصاد را افزایش داده و به نوعی جبران کننده روند نزولی بخش‌های دیگر بوده است.
این بخش در سال (۹۹-۹۸ )همزمان با اوج تحریم‌های بین‌المللی( دارای نرخ رشد ۴٫۵ درصدی بوده است. در بازه زمانی مذکور نرخ رشد کل اقتصاد ایران ۳٫۶ درصد بوده است.

اسناد بالادستی بخش کشاورزی
سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی
سند ملی آمایش سرزمین
سیاست‌های کلی نظام در بخش کشاورزی
سیاست‌های کلی نظام در بخش اصلاح الگوی مصرف
سیاست‌های کلی نظام در بخش منابع آب
سیاست‌های کلی نظام در بخش منابع طبیعی
سیاست‌های کلی نظام در بخش محیط زیست
سیاست‌های کلی جمعیت
چارچوب اندیشه‌ای حاکم بر برنامه
شفافیت در ارائه خدمات به بخش کشاورزی
استفاده از مشارکت مردمی
برون‌سپاری و چابک‌سازی
پاسخ‌گویی به ذی‌نفعان کشاورزی
عدالت در سیاست‌ها و برنامه‌ها
تأمین رفاه قابل قبول برای همه
تأمین امنیت غذایی برای همه
حفاظت از منابع پایه و محیط‌زیست
فسادستیزی و مقابله با بوروکراسی
حرکت بر مدار اقتصاد مقاومتی
جهش تولید کشاورزی
روستا کانون تولید کشاورزی
حمایت از سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی
عشایر پشتوانه تأمین پروتئین
چالش‌های بخش کشاورزی
علی‌رغم ظرفیت‌های فراوان بخش کشاورزی، متاسفانه به دلیل سوء‌مدیریت‌ها و عدم سیاست‌گذاری جامع ونوآورانه، چالش‌های فراوانی برای بخش کشاورزی ایجاد شده است. چالش‌هایی که کارایی و بهره‌وری این بخش را کاهش داده و امنیت غذایی مردم و رفاه فعالان بخش کشاورزی با مشکل مواجه کرده است.
بهره‌وری پایین تولید
تامین مالی و سرمایه‌گذاری
مدیریت و سیاست (نقشه راه)
بازاریابی و تجارت محصولات
کشت سلیقه‌ای محصولات
صنایع تبدیلی و غذایی-غذایی
نقش‌آفرینی تشکل‌های صنفی
منابع طبیعی و محیط‌زیست
مدیریت منابع انسانی و ساختاری
توسعه روستایی و عشایری
داده و اطلاعات کشاورزی
فساد و بوروکراسی اداری
ضایعات محصولات کشاورزی
سلامت محصولات کشاورزی

راهکارهای حل چالش‌های بخش کشاورزی
با وجود مشکلات فراوان بخش کشاورزی در صورت اتخاذ رویکردی تحول‌گرا و جهادی و به‌کارگیری مدیریت سیستمی، خردمندانه و تغییرات ساختاری امکان غلبه بر چالش‌های موجود و ثروت‌آفرینی از بخش کشاورزی برای کشور وجود دارد.
مدیریت واحد تولید و تجارت (اجرای قانون تمرکز)
یکپارچه‌سازی مدیریت آب و خاک کشاورزی
افزایش بهره‌وری با نفوذ دانش و فن‌آوری
یکپارچه‌سازی مدیریت اراضی کشاورزی
یکپارچه‌سازی مدیریت کانون‌های روستایی و عشایری
به‌کارگیری روش‌های نوین تامین مالی و سرمایه‌گذاری
مقابله با فساد و کاهش بوروکراسی در بخش کشاورزی
یکپارچه‌سازی داده‌ها و اطلاعات کشاورزی

برنامه‌های پیشنهادی برای تحول بخش کشاورزی
همان‌گونه که مطرح شد با به‌کارگیری رویکردی تحول‌گرا و جهادی و عملیاتی‌سازی ساز و کارهای ارتقاء بهره‌وری، افزایش ضریب نفوذ دانش و فن‌آوری و تکمیل زنجیره ارزش محصولات بخش کشاورزی، رشد مضاعف بخش کشاورزی امکان‌پذیر است.
تکمیل زنجیره ارزش بخش کشاورزی
ترسیم نقشه راه اقتصاد کشاورزی
خودکفایی در محصولات اساسی
توانمندسازی روستاییان و عشایر
افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی
تقویت تشکل‌های کشاورزی
بهره‌برداری صیانتی از منابع طبیعی
تسهیل فرایند صدور مجوزها
حمایت از طرح‌های آبخیزداری
برنامه‌های پیشنهادی برای تحول بخش کشاورزی
مدیریت ریسک‌های کشاورزی با بیمه
توسعه دیپلماسی و بهبود تراز تجاری
تأمین سلامت محصولات کشاورزی
سنددار کردن اراضی کشاورزی
توسعه کشاورزی دانش‌بنیان
حمایت از صنایع تبدیلی و تکمیلی
حمایت از تولید محصولات باغی
جهش تولید بخش کشاورزی
تولید غذا و پروتئین بدون آب
توسعه صنعت دام، طیور و شیلات
مدیریت ریسک فساد با رگولاتوری
راه‌ندازی سامانه‌های برخط اطلاعاتی
طرح‌های ویژه و تحولی بخش کشاورزی
طرح‌های‌ ویژه خوداتکایی در هسته‌های اولیه تولید (بذر، لاین)
تثبیت و توسعه ذخایر ژنتیکی دام و طیور کشور
پرورش ماهی در قفس و میگو در دریا و سواحل
پرورش شتر در مناطق بیابانی و مستعد کشور
توسعه زنبورداری و نوغان‌داری در مناطق مستعد
مدیریت و مقابله با خسارات تکراری بخش کشاورزی
طرح‌های‌تحولی افزایش بهره‌وری آب و آبخیزداری با مشارکت مردم
افزایش سطح زیر کشت دیم و پایداری تولید آن
احیا، توسعه و بهره‌برداری اصولی از مراتع کشور
مقابله با بیابان‌زایی، ریزگردها و تثبیت شن‌های روان
نوسازی باغات، توسعه کشت گلخانه‌ای و گیاهان دارویی
توسعه سیستم‌های نوین آبیاری شبکه‌ای و زهکشی

برنامه‌های کوتاه مدت بخش کشاورزی
با توجه به تأثیرپذیری بخش کشاورزی از تکانه‌ها و تحریم‌های ظالمانه به‌منظور تأمین امنیت غذایی و جلوگیری از نوسانات و تلاطم در بازار برنامه‌های زیر مورد توجه قرار می‌گیرد.
پیگیری تأمین ارز مورد نیاز برای واردات نهاده‌های دامی و گندم در سال جاری.
پیگیری تأمین ارز مورد نیاز برای واردات کالاهای اساسی برنج، روغن و شکر
پیگیری تأمین ارز مورد نیاز برای واردات مرغ،گوشت منجمد و تخم‌مرغ نطفه‌دار.
پیگیری و تسریع در تأمین ارز مورد نیاز برای واردات علوفه خشبی و خوراک دام.
پیگیری تسریع ترخیص و توزیع نهاده‌های دامی رسوب‌شده در بنادر کشور
پیگیری تامین منابع مالی لازم برای جبران خسارت بیمه کشاورزان و پرداخت.
برنامه‌ریزی تهیه ۱۰۰ هزار تن تخم‌مرغ در هر ماه برای تنظیم بازار تخم‌مرغ.
تأمین نهاده برای تولید ماهانه حدود ۲۳۰ هزار تن گوشت مرغ برای تنظیم بازار.
خرید تضمینی شیر توسط سازمان تعاون روستایی و شرکت پشتیبانی امور دام.